+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Содержание

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.

Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник — будьте готовы, что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

  • Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
  • Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.
  • Максимальная длительность проверки:

    Филиалы

    2 месяца

    Малый бизнес

    50 часов

    Микропредприятия

    15 часов

    Остальные предприятия

    20 дней

  • По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
  • Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
    • Описание нарушения и дата его совершения;
    • Ссылка на соответствующий закон;
    • Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

    Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

    Границы дозволенного

    На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

    Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

  • Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
  • Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
  • Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
  • Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
  • Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
  • В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
  • Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.
  • Инспекторы не могут:

  • Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
  • Изымать оригиналы каких-либо документов.
  • Основания для проверки трудовой инспекцией

    Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

    Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

    Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

  • Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:
    • Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
    • 3 года назад закончилась предыдущая проверка.

    Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией.

    График проверок на 2017 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

  • Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:
    • Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
    • Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
    • Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
    • Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
    • Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
    • Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

    Что проверяет трудовая инспекция

    Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

    Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:

  • Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
  • Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
  • Рабочий график и табель учета отработанных часов;
  • Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
  • График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
  • Расчетные листы;
  • Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
  • Устав компании и правила внутреннего распорядка;
  • Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
  • Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
  • Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
  • Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

    Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

    Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

    Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

    Также обязательно выдавать расчетки (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве получить расчетку. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

    У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

    Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

    • В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда;
    • На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
    • График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

    Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

    Прочие распространенные ошибки:

    • Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
    • Заработная плата ниже МРОТ;
    • Размер заработной платы указан не в российских рублях;
    • Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
    • Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

    Штрафы от трудовой инспекции

    Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

    В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

    Наиболее распространенные штрафы от трудовой инспекции в 2017 году:

    Нарушение

    Штраф для должностного лица
    Штраф для ИП

    Штраф для юридического лица

    Нарушение трудового законодательства

    1000-5000 рублей

    30000-50000 рублей

    Повторное нарушение трудового законодательства10000-20000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет

    5000-10000 рублей

    50000-100000 рублей

    Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает.

    10000-20000 рублей для работодателя и 3000-5000 для сотрудника

    Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление

    10000-20000 рублей
    5000-10000 рублей

    50000-100000 рублей

    Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника

    Дисквалификация на срок до трех лет
    30000-40000 рублей

    100000-200000 рублей

    Нарушение требований охраны труда

    2000-5000 рублей

    50000-80000 рублей

    Повторное нарушение охраны труда

    30000-40000 рублей или дисквалификация до трех лет

    100000-200000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев

    Нарушение требований проведения специальной проверки

    5000-10000 рублей

    60000-80000 рублей

    Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда

    15000-25000 рублей

    60000-80000 рублей

    Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются)

    25000-30000 рублей
    130000-150000 рублей

    Административное расследование трудовой инспекцией

    Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.

    Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

    Инициируется расследование в следующих случаях:

  • В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
  • В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.
  • Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.

    Текст определения содержит:

  • Дата и место его составления;
  • Ф.И.О., должность составителя;
  • Повод возбуждения административного дела;
  • Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
  • Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
  • Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.
  • Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.

    Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.

    Если нарушение не подтвердилось — инспектор выносит постановление о прекращении дела.

    Если факт нарушения был доказан — инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.

    Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.

    Источник: http://IDeiforbiz.ru/planovye-i-neplanovye-proverki-trydovoi-inspekcii-osnovaniia-chto-proveriaet-inspekciia-tryda-i-kak-podgotovitsia-shtrafy-i-poriadok-provedeniia.html

    Проверка трудовой инспекции: основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

    Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

    / Трудовая инспекция / Как проходит проверка трудовой инспекции?

    Проверки, осуществляемые трудовыми инспекциями, проводятся на всех предприятиях вне зависимости от организационной формы. Несмотря на то, что о них руководитель предприятия узнает заранее, все равно остается чувство волнения, возникают вопросы: все ли документы подготовлены, соблюдены ли условия работы трудящихся.

    Чтобы тщательно подготовиться, необходимо изучить полномочия ГИТ, узнать, как проводит проверки трудовая инспекция, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

    Общие положения

    Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

    При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

    Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

    Если компания – субъект среднего и малого предпринимательства – совершила грубые нарушения закона по защите прав трудящихся, она автоматически включается в список компаний, в которых должны проходить плановые проверки инспекцией по охране труда.

    Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

    С 1 января 2017г. при рассмотрении вновь поступивших заявлений или обращений о несоблюдении трудовых прав, будет рассматриваться ситуация по проверкам данной организации в целом. То есть, будет учитываться, были ли еще подобные обращения или уже доказанные эпизоды по нарушению прав. Если прецеденты уже были, то в отношении такого работодателя перестает действовать презумпция невиновности.

    Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

    В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

    Основания

    Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

    1. Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
    2. В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
    3. Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
    4. В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
    5. Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

    Плановая проверка проводится раз в 3 года. Основания для нее:

    • После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
    • С момента регистрации компании прошло 3 года;
    • С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

    Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

    Каждая проверка организации трудовой инспекцией, будь то плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

    1. Оповещение о предстоящей проверке. Уведомить о ней инспекция труда должна за 3 дня, если она плановая, и за 24 часа, если внеплановая.
    2. Непосредственно проведение. Сначала инспекцией делается запрос на предоставление копий необходимых документов, далее инспектор выезжает на место и после предоставления удостоверения и приказа по проверке приступает к своим непосредственным обязанностям.
    3. Составление акта. В большинстве случаев данный документ составляется на территории проверяемого, но могут быть исключения – акт могут составить на территории проверяющего.
    4. Вынесение предписаний. Этот пункт имеет место быть, если в проверяемой организации были найдены какие-либо нарушения.

    В приказе должен быть указан именно тот сотрудник, который приехал на место проведения проверки.

    Если рассматривать вопрос, какие года проверяет трудовая инспекция, то ответ будет таков: в основном инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как по периодичности плановые инспектирования могут проходить раз в 3 года. Внеплановые могут проходить чаще – по мере появления оснований для их проведения.

    Срок проверки трудовой инспекции зависит от формы инспектируемой организации:

    • Компания с филиалами проверяется 60 дней;
    • На инспектирование субъектов малого бизнеса отводится двое суток и 2 часа;
    • Проверка микропредприятий должна пройти за 15 часов;
    • Остальные организации проверяются в течение 20 дней.

    Внеплановые инспектирования субъектов малого бизнеса и микропредприятий не могут проводиться в сокращенные сроки, и проходят по общим правилам – в 20-ти дневный срок.

    Основные требования трудовой инспекции — соблюдение прав работника. Исходя из этого, инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

    1. Правильное составление и соблюдение графика отпусков. Работники имеют право на предоставление им отпуска. Если сотрудник не ходил в отпуск более 2-х лет, это будет считаться нарушением.
    2. Своевременная выдача зарплаты. Работники должны получать оплату своего труда 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положением об оплате труда и бухгалтерскими выписками. Если в документах инспектор найдет несоответствия, он расценит это как нарушение.
    3. Проверка инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований по охране труда — один из наиболее сложных аспектов работы трудовой инспекции. Для соблюдения всех требований по охране труда в штате должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструктажи рабочим.
    4. Сведения об аттестации рабочих. Если в организации проводятся мероприятия по аттестации специалистов, их результаты необходимо оформлять по определенным правилам.
    5. Справки о медосмотрах. Инспекторы по охране труда не всегда интересуются этими документами, но все же лучше подготовить их заранее.

    Помимо заработной платы, работникам выплачиваются премиальные. Их размер и порядок выплат должен быть утвержден специальным документом – положением о премировании.

    Из документов инспекторы проверяют:

    1. Трудовые договоры.
    2. Кадровые приказы.
    3. Документы, взятые при приеме сотрудников на работу.
    4. Трудовые книжки работников.
    5. Бухгалтерские документы по зарплате сотрудников.
    6. Больничные и графики отпусков.
    7. Документы по рабочим графикам.
    8. Журналы учетов.

    Государственный акт

    Акт, который выписывает инспекция после посещения организации, оформляется по специальной форме, которая утверждена приказом No141 Минэкономразвития. Акт проверки трудовой инспекции должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один – у работодателя или его представителя.

    Оба экземпляра акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с итогами проверки, помимо подписи в актах он выражает свое несогласие в письменном виде.

    Сведения, которые нужно указывать в акте:

    1. Время и дата составления.
    2. Название организации, которая проводила инспектирование.
    3. Данные приказа о проверке.
    4. Данные проверяющего инспектора.
    5. Название инспектируемой организации.
    6. Место проверки и ее длительность.
    7. Данные о результатах проверки.
    8. Сведения об ознакомлении с актом или отказе от ознакомления проверяемого работодателя или его представителя.
    9. Данные о занесении записи в журнал проверок.
    10. Подпись инспектора.

    На обжалование действий инспектора по труду или результатов их работы у работодателя есть 15 дней, в течение которых он должен подать заявление о несогласии в проверяющий орган.

    Как правило, акт пишется сразу после инспектирования (294-ФЗ от 26.12.2008г. ст.16 ч.1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов экспертиз и испытаний, тогда на составление актов у инспекторов есть 3 рабочих дня.

    Результаты

    При проведении инспектирования, если нарушений выявлено не было, работодателю просто отдается акт. Однако такой исход бывает нечасто. Если проверяющий выявил какие-либо нарушения, то исходы могут быть следующие:

    • Выдача предписания для устранения нарушения с указанием сроков исполнения;
    • Наложение административного штрафа;
    • Приостановление деятельности организации.

    Если нарушения незначительные и их можно устранить, то выдается предписание, замечания по которому нужно исправить в определенный промежуток времени. Если работодатель не соблюдает сроки устранения нарушений, на него накладывается штраф.

    Также штраф может быть сразу приложен к предписанию. Самые распространенные причины для назначения штрафа:

    • Нарушения норм трудового права;
    • Допуск к работе сотрудника, который не имеет на это право и отрицает данный факт;
    • Прием на работу сотрудников без оформления договора, ошибки в нем;
    • Нарушение норм по охране труда;
    • Нарушения правил проведения проверки;

    Если работодатель не согласен с результатами проверки, в ходе которой на него был наложен штраф, он может оспорить это, подав заявление в арбитражный суд.

    Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за повторных нарушений норм трудового права, это:

    • Повторное умышленное уклонение от оформления сотрудников по договору;
    • Повторное нарушение закона по регулированию труда рабочих;
    • Повторное нарушение норм по охране труда.

    Помимо этих исходов посещения инспектора – может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого отдается работодателю и потерпевшей стороне под роспись.

    Расследование может быть назначено либо из-за выявления нарушений при текущей проверке, либо по жалобам работников. В ходе этого расследования с пострадавших берутся показания, а с работодателя – объяснения по сложившейся ситуации.

    По окончании расследования проверяющий выносит определение об остановке – если факт нарушения не был доказан, или составляет протокол об административном нарушении и передает его в ГИТ.

    Заключение

    Проверки, проводимые инспекцией труда – это «головная боль» работодателей. Однако без них никак: инспектора следят за соблюдением прав рабочих, за правильным ведением документации. Поэтому руководителям компаний, кадровым специалистам и бухгалтерам, чтобы пройти эти проверки «на отлично», нужно соблюдать все нормы трудового права и грамотно вести кадровую документацию.

    (1 , оценка: 5,00 из 5)
    Загрузка…

    ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

    • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
    • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

    В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы!
    Консультации по России: 8 (800) 550-74-53.
    Горячая линия в Москве: 8 (495) 131-95-79.

    Автор статьи

    Деменьтьев Виктор Анатольевич

    Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

    автора:

    Источник: https://info-trudy.ru/kak-prohodit-proverka-trudovoj-inspektsii.html

    Какие документы проверяет трудовая инспекция

    Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

    Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

    Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

    Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам.

    Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

    https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

    Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

    По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

    Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

    • невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
    • установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
    • невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
    • поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
    • жалоба работника на нарушение трудовых прав;
    • запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
    • приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

    Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

    О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

    Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

    Плановая проверка трудовой инспекции

    Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.

    Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

    • прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
    • вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
    • работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).

    Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.

    Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:

    1. Проверка кадровых документов.
    2. Проверка безопасности выполняемых работ.

    Проверка кадровых документов

    В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.

    Кадровые документы, которые будут проверять:

    • учредительные документы;
    • коллективный договор;
    • все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
    • правила внутреннего трудового распорядка;
    • трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
    • штатное расписание;
    • табели учета рабочего времени;
    • табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
    • табели расчета зарплаты;
    • больничные листы;
    • график отпусков;
    • личные карточки;
    • приказы о назначении на должность;
    • трудовые книжки;
    • книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
    • положение об оплате труда и премировании;
    • положение о защите персональных данных.

    Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.

    Проверка локальной внутренней документации

    К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.

    Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.

    Проверка графика отпусков

    Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас.

    Не забывайте, что график отпусков должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону.

    В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.

    Курс повышения квалификации

    «Заработная плата. Средний заработок»  10 онлайн-уроков.

    32 практических задачи, особые ситуации

    Подробнее

    Проверка выплаты зарплаты

    Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.

    Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.

    В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.

    Проверка сведений, связанных с охраной труда

    Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации.

    Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда.

    Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.

    При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:

    • требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
    • меры безопасности при проведении работ;
    • обеспечении работников средствами защиты;
    • организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.

    Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.

    Срок проведения проверки

    По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней.

    Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся.

    При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.

    Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

    Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1509

    Внеплановая проверка трудовой инспекции – в каких случаях возможна?

    Общие основания для внеплановых проверок контролирующих органов установлены в ч. 2 ст. 10 закона «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон 294-ФЗ). Применительно к надзору за соблюдением трудового законодательства они конкретизированы в ч. 7 ст. 360 ТК РФ:

    1. Истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда (далее — ГИТ), вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки.
    2. Поступление в ГИТ:
    • информации из различных источников (от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, СМИ) о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников, невыплату причитающихся им сумм, выплату зарплаты ниже МРОТ;
    • жалобы работника на нарушение его трудовых прав;
    • заявления работника о проверке условия охраны труда на его рабочем месте;
    • информации о подмене трудовых отношений гражданско-правовыми, о ненадлежащем их оформлении либо уклонении от заключения трудового договора (это новое основание для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией появилось в 2018 году).
    1. Приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требования прокуратуры.

    Проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие одного из перечисленных оснований является грубым нарушением закона (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона 294-ФЗ). Результаты такой проверки недействительны, а виновные должностные лица подлежат ответственности.

    Жалоба работника как основание для проведения внепланового контроля

    Жалобы сотрудников являются наиболее распространенной причиной внеплановых проверок ГИТ. Работодателю следует знать следующее:

    1. Ст. 360 ТК РФ напрямую не предусматривает в качестве основания для проверки жалобу бывшего работника. Но кодекс вообще не знает такого понятия, как «бывший работник», и не разделяет права действующих и бывших работников на защиту своих интересов. Поэтому проверка, проведенная по заявлению уволенного сотрудника, правомерна.
    2. Если подавший жалобу работник пожелал остаться неизвестным, инспекторы ГИТ не вправе знакомить работодателя с ее содержанием, а также сообщать Ф.И.О. этого работника (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В то же время инспекторы обязаны сообщить о предмете, целях и задачах проверки, об ее основании.
    3. Отзыв работником жалобы не является основанием для прекращения проверки (если на момент ее подачи имело место нарушение его прав), так как трудовые отношения носят частно-публичный характер. Оперативное устранение работодателем нарушений может учитываться при назначении административного наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

    Границы и сроки незапланированных проверок ГИТ

    В ч. 21 ст. 10 Закона 294-ФЗ сказано, что проверка в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания может затрагивать исключительно выполнение этого предписания.

    Насчет других оснований для внеплановых контрольных мероприятий такой оговорки в законе нет.

    Но в то же время инспекторы ГИТ не вправе выходить за пределы предмета проверки, который формулируется исходя из основания ее проведения (п. 3 ст. 15 Закона 294-ФЗ).

    Периоды, за которые может проводиться контроль, законом не установлены. В приказе на проведение проверки они также не указываются. Поэтому трудовая инспекция может запросить документы за любой период, в том числе в отношении уже уволившихся работников.

    Однако объективно возможности работодателя по предоставлению документов ограничены сроками их хранения. Сроки хранения документов, относящихся к трудовым отношениям, установлены в Перечне, утв. приказом Минкульта от 25.08.2010 № 558.

    При отсутствии каких-либо документов по причине истечения срока их хранения работодателю следует направить в ГИТ письменные пояснения. Ответственность ему в этом случае не грозит.

    Максимальный срок проверки установлен в ст. 13 Закона 294-ФЗ и составляет 20 рабочих дней. Не имеет значения, выездная это проверка или документарная. Внеплановые проверки не подлежат продлению. Однако ограничений по количеству внеплановых проверок в течение года нет.

    Как назначается внеплановая проверка трудовой инспекции?

    Порядок организации внепланового контроля урегулирован ст. 10 и 14 Закона 294-ФЗ, ст. 360 ТК РФ. Не любая информация о нарушениях трудового законодательства обязательно становится поводом для назначения проверки. Закон допускает проведение предварительных проверочных мероприятий, чтобы оценить достоверность полученной информации. Для этого:

    • берутся пояснения у заявителя;
    • изучаются документы предприятия, уже имеющиеся в распоряжении инспекции;
    • могут быть взяты пояснения у представителей предприятия, которое, предположительно, допустило нарушение.

    На этом этапе не допускается требовать от работодателя предоставления каких-либо документов. Предварительная проверка прекращается, если:

    • не представляется возможным установить заявителя (обращение было анонимным);
    • установлено, что полученная информация не соответствует действительности.

    В иных случаях следует издание приказа о проведении проверки. По общему правилу все контролирующие органы перед проверкой на основании информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей обязаны получать согласование прокуратуры. В случаях, не терпящих отлагательства, проверка по данному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением прокуратуры (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

    О предстоящем внеплановом контроле предприятие уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Уведомление не производится, если основанием для проверки выступили:

    • информация об угрозе жизни и здоровью людей;
    • жалоба работника на нарушение его трудовых прав.

    Виды внеплановых проверок ГИТ. Особенности документарной проверки

    Трудовая инспекция может провести как документарную, так и выездную внеплановую проверку. Последняя проводится, если по одним только документам невозможно оценить соответствие деятельности предприятия закону (п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона 294-ФЗ).

    Источник: https://finguid.ru/podderzhka/planovye-i-neplanovye-proverki-trudovoj-inspekczii-osnovaniya-chto-proveryaet-inspekcziya-truda-i-kak-podgotovitsya-shtrafy-i-poryadok-provedeniya/

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.