+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Содержание

Требования к участникам закупки по 44-ФЗ

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, устанавливая регламент проведения процедур закупок, в том числе определяет систему требований к их участникам. Эти требования можно разделить на три категории: единые, дополнительные и, так называемые, иные требования.

Единые требования к участникам закупок

1. Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

Это значит, что заказчик должен проанализировать действующее законодательство на предмет устанавливаемых требований к определенным видам деятельности (требований к лицензированию, к членству в саморегулируемых организациях и пр.

).

2. В отношении потенциального участника закупки не должна проводиться ликвидация. В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица, влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, а также по решению суда.

3. В отношении участника закупки должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.

2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) заказчик может проверить соответствие участника этому условию.

4. Деятельность участника закупки на дату подачи заявки не была приостановлена в административном порядке (п. 4 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Понятие административного приостановления деятельности установлено ст. 3.12 КоАП РФ.

Это вид административного наказания, который заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), или юридических лиц, оно может заключаться в прекращении как отдельного вида деятельности, деятельности обособленного или структурного подразделения юридического лица, так и эксплуатации определенных объектов.

5. Отсутствие недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (п. 5 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Учитываются недоимки, задолженности за прошедший календарный год, размер которых превышает четверть (25%) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

Следует иметь в виду, что если участнику закупки предоставлены отсрочка, рассрочка, кредит, которые были реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих денежных средств исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию, такие денежные суммы не учитываются при определении размера налоговой недоимки или задолженности. Кроме того, если даже налоговая задолженность имеется, более того превышает 25%, однако участник закупки в установленном порядке подал заявление об ее обжаловании и решение на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято, такой участник закупки считается отвечающим рассматриваемому требованию.

6. Отсутствие у участника закупки — физического лица либо руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение или дачу взятки, а также посредничество во взяточничестве.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.

31 44-ФЗ, в отношении участника закупки — физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки на момент ее проведения не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), связанной с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, которые являются объектом закупки и административное наказание в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

7. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 31 44-ФЗ, к участникам закупки — юридическим лицам предъявляется требование о непривлечении в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

8. Отсутствие конфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

Данное требование универсально и в отличие от предыдущего, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с физическим лицом, в том числе единственным поставщиком. По этому вопросу см.

также письмо Минфина РФ от 24.07.2017 № 24-05-09/47126, Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 28.09.2016.

9. Участник закупки не должен являться офшорной компанией (п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) утвержден Приказом Минфина РФ от 13.11.2007 № 108н.

Заказчику необходимо помнить, что соответствие участника закупки требованию, установленному п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, в ряде случаев требует документального подтверждения, соответствие всем остальным пунктам ч.1 ст. 31 декларируется.

Дополнительные требования к участникам закупок

Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99. В случае установления дополнительных требований, соответствующая информация должна быть указана в документации о закупке.

По вопросу применения дополнительных требований к участнику закупки рекомендуем ознакомиться с Обзором судебной практики, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, Письмом Минэкономразвития РФ от 28.08.2015 № 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/45739/15, Письмом Минэкономразвития РФ от 23.12.2016 № ОГ-Д28-14953.

Заказчику следует иметь в виду, что при закупке товаров, указанных в позициях 3 — 29 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 05.09.

2017 № 1072, дополнительным требованием к участникам закупки является использование при производстве таких товаров материалов или полуфабрикатов (плит древесно-стружечных и аналогичных плит из древесины или других одревесневших материалов; плит древесно-волокнистых из древесины или других одревесневших материалов), страной происхождения которых является Российская Федерация или государство — член Евразийского экономического союза.

Иные требования к участникам закупок

Заказчиком может быть установлено требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505).

Если заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства и другие), к участнику закупки устанавливаются требования исключительными правами на (п. 8 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). К этой же группе можно отнести требования, предусмотренные ч. 2.

1 ст. 31 44-ФЗ. Так, к участникам закупки консультационных, аудиторских и сопутствующих аудиту услуг Правительство РФ вправе установить дополнительные требования.

Обратите внимание, что отстранение участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем процедуры закупки может произойти в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по закупкам обнаружит, что участник не соответствует единым, дополнительным или иным требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем, не позднее одного рабочего дня, составляет и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта.

Протокол должен содержать информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

Решение об отстранении участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем закупки могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это рассмотрение самых актуальных и важных тем. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/432

Актуальные требования к поставщикам по 44-ФЗ

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Предъявляются ко всем участникам тендеров, во всех типах процедур, в том числе при закупке у единственного поставщика.

  1. Поставщик должен соответствовать законодательству: иметь необходимые для его вида деятельности лицензии и членство в СРО, если это необходимо для исполнения контракта. Это требование к участникам госзакупок подлежит документальному подтверждению, а закупочная комиссия обязана проверить подлинность и актуальность лицензии или выписки СРО.
  2. В отношении участника отсутствует процесс ликвидации, нет решения арбитражного суда о признании его банкротом. Поставщик указывает данный факт только в декларации. Госзаказчик же может проверить информацию в интернете по номеру ИНН.
  3. Не приостановлена в административном порядке деятельность всех одновременно структурных подразделений юридического лица или ИП, на всех объектах, по всем заявленным видам деятельности – декларируется поставщиком. По факту, полная блокировка деятельности происходит только в крайних случаях, а частичная – не является препятствием для участия в торгах.
  4. Задолженность перед налоговыми органами за предыдущий год составляет не более четверти балансовой стоимости активов. Тем не менее заявку на участие можно подать, если обжалование долга находится в рассмотрении. Также при определении налоговой недоимки не учитываются неуплаченные арендные отчисления и кредиты: реструктурированные, признанные исполненными или безнадежными к взысканию по решению суда. Условие предусматривает только декларирование, но закупочная комиссия проверяет размер задолженности и может отклонить заявку.
  5. Члены руководства организации, в том числе главный бухгалтер, не были осуждены за экономические преступления и взяточничество, имеют право занимать свои должности и осуществлять деятельность, связанную с объектом закупки. Этот факт декларируется, но в реальности у представителей заказчика нет возможности его проверить.
  6. Юридическое лицо не привлекалось по статье 19.28 КоАП РФ в течение последних 2 лет. Подлежит декларированию, заказчик может проверить наличие административных нарушений на сайте Генпрокуратуры.
  7. Нет конфликта интересов. То есть между представителями заказчика и членами руководства участника не должно быть родственных отношений. Необходима декларация данного факта. Судебная практика в этом вопросе говорит о том, что в родственных связях не должны состоять даже люди, не упомянутые в 31 статье 44-ФЗ, если они могут оказывать влияние на должностных лиц. Например, руководитель администрации города может повлиять на результаты тендера. Значит комиссия вправе отклонить заявку организации, принадлежащей его сыну.
  8. Поставщик – не офшор. Для подтверждения достаточно выписки из ЕГРЮЛ.
  9. Участник обладает исключительными интеллектуальными правами на результаты деятельности, которые являются объектом закупки (кроме произведений литературы, прокатных фильмов и предметов искусства). Например, заказчику нужно специализированное программное обеспечение. Тогда исполнитель передает заказчику не только само разработанное ПО, но и права на его использование и дальнейшую доработку, а сам уже не сможет его повторно продать другому клиенту.

Также закон позволяет заказчику указать в требованиях отсутствие организации в списке РНП.

Значительную часть этой информации относительно любого юридического лица можно найти на сайте Синапс в разделе Проверка контрагентов, в том числе: арбитражные дела, исполнительное производство, лицензии, связи организации, добросовестность и т.д.

Дополнительные требования к участникам госзакупок

  1. При организации конкурсов или аукционов (с ограниченным участием, закрытых, двухэтапных, в том числе электронных), заказчик может потребовать наличие:- достаточных финансовых средств;- оборудования или специализированной техники;- опыта выполнения аналогичных задач;- положительной репутации;

    – квалифицированного персонала.

  2. Особые требования также предусмотрены для аудиторов, консультантов, строительных и проектировочных компаний.

Предъявлять какие-либо иные требования, не упомянутые в статье 31 Федерального закона 44-ФЗ, заказчик не имеет права.

Как подтвердить соответствие требованиям

Участник закупки обязан приложить ко второй части заявки:

  • Документы по пункту 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ и декларацию по пунктам 3, 5, 7, 9. С июля 2018 она формируется на ЭТП автоматически, участнику нужно только поставить “галочку” при подаче заявки и подтвердить отправку своей электронной подписью.
  • Выписку из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев.
  • Уставные документы.
  • Подтверждение исполнения дополнительных требований, если они установлены.

Если участник не предоставил все необходимые документы во второй части, заявка будет отклонена. Если тендер выигран, но комиссия выявила недостоверную информацию, заказчик обязан отказать победителю в заключении контракта. Оба решения можно обжаловать. Незаконное отклонение участника влечет наложение штрафа на членов закупочной комиссии: от 5 до 30 тысяч рублей.

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/319-aktualnie-trebovaniya-k-postavschikam-po-44fz

Единые требования к участникам закупки по 44-ФЗ с 01.07.2018

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Для того чтобы принять участие в закупке, проводимой в рамках 44-ФЗ, потенциальный поставщик обязан удовлетворять ряду требований. Все они установлены статьей 31 44-ФЗ. Их можно условно разделить на две группы: основные и дополнительные. Первые являются обязательными. Вторые же устанавливаются только в особых случаях.

Перечень основных требований

Для того чтобы обезопасить себя от недобросовестных поставщиков и соблюсти принцип здоровой конкуренции, заказчик должен предъявлять единые требования ко всем участникам закупки. К ним относят:

  1. Поставщик обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товаров, оказывающим услуги или производящим работы.
  2. Компания, претендующая на звание поставщика, не должна находиться в процессе ликвидации. Не должно рассматриваться в арбитражном суде дело о признании потенциального поставщика банкротом. 
  3. Деятельность организации не должна быть приостановлена.
  4. На момент подачи своего предложения потенциальный поставщик не должен иметь задолженности по налогам и прочим обязательствам перед бюджетом России в размере, превышающим 25% от балансовой стоимости активов предприятия. Это требование не распространяется на те суммы, по которым была предоставлена рассрочка или отсрочка платежа. Если недоимка была начислена участнику по ошибке, и до момента подачи заявки он успел подать заявление о ее обжаловании, то такой потенциальный поставщик признается соответствующим требованиям. 
  5. Руководитель, члены коллегиального исполнительного органа или человек, исполняющий эту функцию единолично, а также главный бухгалтер компании не должны иметь судимости за преступления экономического характера (предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1). Если такая судимость была аннулирована или погашена, то участник допускается к закупке. Вышеперечисленные лица не должны быть лишены права занимать свою должность.
  6. К участию в закупке допускаются только компании, которые не привлекались к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки. Эта статья предусматривает ответственность юридического лица за незаконную передачу или обещание должному лицу денег, ценных бумаг или имущества. 
  7. Если закупка предусматривает использование продуктов интеллектуальной деятельности, то потенциальный поставщик должен обладать на них исключительными правами. Это требование не применяется в случаях, когда закупка касается литературных произведений, предметов искусства или прокатом фильмов.
  8. Между заказчиком и потенциальным поставщиком не должно быть конфликта интересов. То есть руководитель участника и контрактный управляющий или члены закупочной комиссии заказчика не должны состоять в браке, являться родственниками.
  9. Организация, а также её учредители и руководитель должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.
  10. Должны отсутствовать прочие, установленные законодательством, ограничения для участия в закупках.
  11. К участию в закупке не допускаются оффшорные компании.

Эти требования являются обязательными для всех закупок, проводимых в рамках 44-ФЗ. По своему усмотрению Заказчик может ограничить право участия в процедуре компаниям, которые находятся в РНП. Проверяется отсутствие в реестре не только самой компании, но и ее учредителей.

Все вышеперечисленные требования в равной степени применяются ко всем участникам. Установление заказчиком избыточных требований считается прямым нарушением законодательства.

Могут ли предъявляться дополнительные требования?

При организации конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов или аукционов заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к потенциальным поставщикам. К ним относят:

  1. Наличие финансовых ресурсов, позволяющих полноценно исполнить контракт.
  2. Владение на праве собственности материальными ресурсами, необходимыми для исполнения взятых на себя обязательств.
  3. Наличие достаточного опыта работы и хорошей деловой репутации.
  4. Присутствие в штате компании достаточного количества квалифицированных кадров, необходимых для исполнения договора. 

Отдельный список требований предъявляется к компаниям, предоставляющим аудиторские и консультационные услуги, а также строительным и проектировочным фирмам.

Этот перечень приведен в Постановлении Правительства РФ за номером 99 от 04.02.2015. Также при поставке тех или иных товаров, могут быть установлены запреты и ограничения на допуск иностранных товаров.

Подтвердить происхождение потребуется дополнительными документами.

Документы, подтверждающие соответствие требованиям

Все требования, которые заказчик предъявляет к потенциальному поставщику, приводятся в аукционной документации. Несоответствие хотя бы одному из них влечет за собой отклонение заявки на участие в закупке. Для того чтобы подтвердить свое право на участие в закупке в составе второй части предложения участник должен представить следующие документы: 

  • Для подтверждения своего соответствия обязательным требованиям участник предоставляет декларацию. Она составляется в произвольной форме. Перед составлением такого документа ознакомьтесь с нашим образцом.  
  • Выписка ЕГРЮЛ, которая получена не ранее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявки. Сегодня ее можно получить в электронном виде. Достаточно отправить соответствующий запрос в налоговую инспекцию и оплатить госпошлину. 
  • Уставные документы организации.
  • Если предъявляются дополнительные требования, то их также необходимо подтвердить документально. Например, поставщик может составить справку о наличии материальных или кадровых ресурсов. Она должна быть подписана руководителем организации и скреплена печатью.

При отсутствии во второй части заявки какого-либо документа заявка отклоняется. Если несоответствие участника заявленным требованиям выясняется после формирования итогового протокола, то заказчик обязан отказаться от заключения контракта с таким поставщиков.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/136-trebovaniya-k-uchastnikam-zakupki-po-44-fz-s-izmeneniyami

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Любой заказчик, объявляющий какой-либо конкурс на поставку товаров или оказание услуг, желает заключить договор с надежным поставщиком, который своевременно и качественно выполнит все свои обязательства. Лишние проблемы никому не нужны.

Любой покупатель хочет получить качественный товар именно тогда, когда он ему нужен – у кого-то от этого зависит непрерывность производства, в других – исполнение обязательств перед другим лицом. Проще говоря, любые проблемы с исполнением договора поставщиком приводят к тому, что заказчик рискует не выполнить уже свои обязательства перед кем-то еще.

Поэтому конкурсная документация к тендерам всегда содержит перечень основных требований к претендентам на победу в конкурсе. Что это за требования?

Ограничение по принадлежности к СМСП

Заказчик вправе установить ограничение по принадлежности к малому / среднему бизнесу, если это предусмотрено законодательно.

Например, компании, долей которых владеет государство, обязаны производить часть закупок именно у СМСП (субъект малого и среднего предпринимательства).

Соответственно, заказчик заранее может указать это условие в конкурсной документации, и те, кто относится к крупному бизнесу, принять участие в нем уже не смогут.

Обмануть заказчика не получится: вы, конечно, можете подать заявку как от СМСП, но в подтверждение своего статуса надо будет заполнить отдельную форму с показателями и предоставить бухгалтерскую отчетность – правда все равно вскроется, а репутацию вы свою подпортите.

Требования к финансовому положению

Потенциальный участник закупки должен иметь удовлетворительное финансовое положение, а лучше – хорошее или даже отличное. Проблемы бывают у всех, но неприемлемыми моментами считаются:

  • наличие процесса ликвидации;
  • наличие решения Арбитражного суда о наложении ареста на имущество;
  • наличие решения о признании компании банкротом;
  • наличие решения о приостановлении деятельности в соответствии с КоАП РФ;
  • наличие судимости или решения о лишении права заниматься определенной деятельностью у руководителя и главного бухгалтера.

Все эти случаи позволяют заказчику автоматически отклонить вашу заявку в конкурсе как несоответствующую требованиям документации. Отсутствие указанных решений суда и процесса ликвидации в письменной форме подтверждается участником, при необходимости проверить достоверность ваших данных также не составит труда.

Финансовое положение участника должно быть как минимум удовлетворительным, для подтверждения этого факта к заявке требуется как минимум приложить бухгалтерскую отчетность за прошедший год и за последний период текущего года.

Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков

Информация о претенденте должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков. Реестр доступен всем на Портале закупок zakupki.gov, проверка осуществляется с помощью функции поиска.

Отсутствие долгов по налогам и сборам

На момент подачи заявки на тендер участник не должен иметь долгов по налогам и сборам, срок уплаты которых уже наступил – это в идеале.

Если не в идеале, то задолженность может иметь место, но ее размер не должен превышать 25% от балансовой стоимости активов поставщика.

В зависимости от конкурса и заказчика это условие может меняться: может быть установлен и другой процент, а также указано исключительно полное отсутствие долгов перед бюджетом.

Опыт поставок и возможность исполнения договора

Потенциальный участник конкурса должен иметь опыт поставок аналогичного товара или выполнения аналогичных услуг. В зависимости от конкурса требование может распространяться на определенный период.

Например, необходим опыт подобных поставок в течение последнего года, в течение последних трех лет и т.д.

Для подтверждения этой информации необходимо заполнить определенные формы заявки, предоставить официальные отзывы от покупателей, копии исполненных договоров.

Рассматривая заявку конкретного участника, заказчик должен понять, что претендент может исполнить свои обязательства: что товар имеется на складе и находится в собственности поставщика – для посредников, что продукция будет произведена вовремя согласно представленному графику – для производителей и т.д.

Наличие необходимых ресурсов

Чтобы участник смог исполнить условия договора, он должен обладать определенными ресурсами. К их числу относятся:

  • производственные мощности;
  • специальное оборудование и другие технические средства;
  • собственное или арендованное помещение;
  • трудовые ресурсы с соответствующей квалификацией;
  • прочие ресурсы, необходимые для исполнения принятых на себя обязательств.

Оценка заявки любого участника начинается с проверки соответствия претендента всем перечисленным требованиям. Далее оценивается само коммерческое предложение и приложения к нему. На что обращают внимание? Перечислим основные моменты:

  1. Все ли перечисленные в конкурсной документации формы заполнены и предоставлены;
  2. Согласен ли участник с условиями проекта договора, предполагаемыми сроками его исполнения;
  3. Соответствует ли установленной документацией форме коммерческое предложение, а также соответствуют ли требованиям:— наименования продукции (работ, услуг);— технические характеристики;— объемы продукции;— сроки поставки или исполнения.

    Отдельно рассматриваются предложения, где поставщик предлагает аналоги товаров или услуг.

  1. Проверяется, на все позиции лота дано коммерческое предложение или только на его часть;
  2. Проверяется, не превышает ли сумма коммерческого предложения общую лимитную сумму по конкурсу, а также попозиционные лимитные цены;
  3. Имеются ли в приложениях к коммерческому предложению копии паспортов, сертификатов и прочей технической документации на продукцию;
  4. Согласен ли поставщик выполнить все условия поставки товара в адрес заказчика;
  5. Все ли необходимые данные о компании предоставлены;
  6. Имеет ли компания опыт исполнения аналогичных договоров, в каких объемах и с каким результатом (примеры договоров, % их исполнения, отзывы заказчиков);
  7. Участвовала ли компания в судебных разбирательствах, по какому поводу и на какую сумму, с каким результатом (выиграла / проиграла суд);
  8. Представлены ли в полном объеме учредительные документы, приложена ли к заявке копия выписки из ЕГРЮЛ;
  9. Представлена ли в полном объеме необходимая бухгалтерская отчетность;
  10. Имеются ли в составе заявки гарантийные письма производителей или их официальных представителей, копии дилерских соглашений или действующих договоров поставки между участником и его поставщиками;
  11. Привлекает ли участник для исполнения договора субпоставщиков, а также:— относятся ли субпоставщики к СМСП – если такое требование есть в документации;— предоставил ли участник информацию по субпоставщикам, опыту их работы;

    — предоставили ли субпоставщики в подтверждение своего приемлемого финансового положения необходимую бухгалтерскую отчетность.

Этот перечень требований примерный. Каждый заказчик может предъявлять к потенциальным участникам свои требования, не противоречащие действующему законодательству.

Перед составлением заявки на конкурс документацию нужно очень внимательно прочитать и отметить, что именно от вас требует заказчик.

О том, как составлять заявку, что в ней обязательно надо отразить и какие документы надо приложить, мы расскажем в следующей статье.

Источник: https://kakzarabativat.ru/tender/trebovaniya-k-uchastnicam-tendera/

Участие в госзакупках: требования к поставщикам

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

Кто может принимать участие в госзакупках и как происходит процесс заключения контракта? Большую долю в экономике России занимают закупки по 223-ФЗ, а также по 44-ФЗ.

Участие в госзакупках это стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компании.

В статье рассмотрим требования к участникам закупки, а также разберем пошаговую инструкцию для начинающих участников госзакупок.

Участие в госзакупках регламентируется законодательной базой и требования для всех участников одинаковые, они прописаны в статьях 44-ФЗ, а в случае проведения закупки по 223-ФЗ в положении о закупках заказчика, а также в закупочной документации.

Кто участвует в госзакупках?

Принимать участие в госзакупках могут юридические лица всех организационно-правовых форм. Участвовать в госзакупках не могут принимать юридические лица с оффшорных зон, их перечень зафиксирован п.

3 ст.284 Налогового кодекса. Требования прописаны в п. 4 ст. 3 44-ФЗ. Помимо этого, с 01.01.2016 г. участие в тендерах не могут принимать компании под юрисдикцией Турции или руководством турецких граждан.

Участие в тендерах на госзакупках также может принять физическое лицо, зарегистрированое как субъект предпринимательской деятельности.

Требования к участникам в госзакупках

Требования разделяются на единые и дополнительные, они изложены в ст.31 44-ФЗ.

К единым требованиям относят:• Поставщик не может быть банкротом;• Деятельность поставщика должна быть активной, приостановление КоАП РФ за нарушение недопустимо;• участие в госзакупках происходит только в том случае, когда поставщик уплатил налоги и другие платежи за прошедший год.

Исключением может быть задолженность не больше 25% от стоимости активов;• руководство и члены правления не могут иметь судимости за содеянные экономические преступления, исключениями считается случай, когда судимость погашена или снята.

Это требование распространяется и на физических лиц;

• в случае, когда предмет торгов – результат интеллектуальной деятельности, то у поставщика должно быть исключительное право него. Исключениями считаются договор о создании предметов литературы или искусства, показ или прокат российского фильма

• Участие в госзакупках возможно, если между заказчиком и поставщиком нет конфликта интересов. К примеру, не допускаются родственные связи;

• Поставщик из оффшорных зон не может брать участие в госзакупках;

• Заказчик имеет право потребовать от исполнителя, чтобы последний не состоял в реестрах недобросовестных поставщиков;

• Участие в госзакупках возможно, если у поставщика есть все документы, разрешающие ведение бизнеса.

Дополнительные требования

• У поставщика должны быть оборудование, материалы, финансовые ресурсы для выполнения контракта;• Поставщик должен иметь опыт сфере, которая интересует заказчика, а так же положительную деловую репутацию;• У поставщика должно быть нужное количество квалифицированных специалистов, чтобы исполнить госзаказ.

У поставщика должны быть документы, которые подтверждают, что он соответствует всем требованиям, согласно извещения о закупке.

Нюансы участия в госзакупках

По началу процесс участия в государственных закупках кажется сложным, но при наличии опыта и знаний в этой сфере участие в госзакупках становится посильной задачей даже для небольшой компании или индивидуального предпринимателя. Для начала нужно тщательно изучить 44-ФЗ, после этого необходимо ознакомится с Единой информационной системой. ЕИС это портал на котором заказчик размещает извещения о государственных закупках.

Значительное количество государственных закупок проводят в электронном виде, а в перспективе все закупки будут переведены в электронную форму. Поэтому потенциальному поставщику рекомендуется получить электронную подпись и аккредитоваться на электронных торговых площадках, чтобы иметь возможность участвовать в электронных закупках.

Инструкция для новичков в госзакупках:1. В единой информационной системе найти заказ, который соответствует роду деятельности потенциального поставщика;2.

Ознакомится с требованиями и принять решение участвовать в госзакупках или не участвовать;3. В случае необходимости внести обеспечение заявки;4. Провести подготовку документации согласно требованиям документации;5.

Подать заявку на участие в процедуре;6. Отслеживать результаты закупки;

7. Заключить контракт в случае победы.

Вам также может понравиться

Источник: http://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/uchastie-v-goszakupkax-trebovaniya-k-postavshhikam.html

Требования к участникам тендера в 2019 году

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

На аукционах или в конкурсах могут соревноваться компании, которые готовы предъявить определенный пакет документов и обладают всеми необходимыми характеристиками для реализации выставленного на торги проекта. Требования к участникам тендера представляют собой не только соответствие организации конкретной деятельности, но и относятся к документации, которая должна предоставляться при подаче заявки.

Квалификационные требования к участникам тендера

Каждое предприятие, желающее заявить о себе на аукционе или конкурсе, должно соответствовать следующим критериям:

  1. Заказ каждого из участников не должен быть противозаконным, то есть соответствовать требованиям, предъявляемым к компаниям, занимающимся деятельностью, которая представляет собой предмет тендера.
  2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не является банкротом или не планирует свою ликвидацию.
  3. В момент рассмотрения заявки предприятие не приостановило ведение своей деятельности.
  4. Компания не имеет долгов по различным налоговым выплатам или сборам, а также другим обязательным платежам за период прошлого календарного года. Размер совокупной задолженности не должен быть больше 25% от стоимости всех активов предприятия по бухгалтерскому балансу на конец прошлого отчетного периода.
  5. Список недобросовестных организаций, занимающихся поставками, не должен содержать сведения о какой-либо фирме-участнице тендера.

Требования к участнику тендера: составляем заявку

К заявке, при помощи которой предприятие планирует участвовать в конкурсе, должны прилагаться следующие документы:

  1. Заполненная форма для предложения своих услуг, работ или продукции на торгах.
  2. Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица, которая должна соответствовать имеющимся требованиям для ее заполнения.
  3. Ксерокопии учредительной документации. Здесь должны быть приложены и все изменения, касающиеся этих документов.
  4. Свидетельство, подтверждающее регистрацию индивидуального предпринимателя или юридического лица и его внесение в единый реестр компаний государства.
  5. Выписка из вышеуказанного реестра – либо его оригинал, либо нотариально заверенная ксерокопия, срок которой не должен превышать одного месяца на момент подачи заявки на участие в аукционе или конкурсе.
  6. Ксерокопия документа, на основании которого было принято одобрительное решение на осуществление крупных сделок предприятием-участником тендера. Это необходимо только в том случае, если законодательство Российской Федерации предъявляет особые требования к конкретной организации. Кроме этого, такой документ должен присутствовать и в том случае, когда сделка, которая предлагается на тендере, является особо крупной в этой фирме.

Требования к участникам торгов на соответствие их деятельности данному мероприятию

Что касается самой деятельности предприятия-участника конкурса или аукциона, то она должна быть подтверждена особым документом, в соответствии с которым фирма имеет право выполнять определенные работы, оказывать услуги или производить конкретную продукцию, являющуюся предметом тендера. Представитель каждой организации должен предоставить также официальный документ, в котором прописаны его полномочия на представление компании от самого участника торгов.

Если возникает такая ситуация, когда на мероприятие отправляют иное лицо, этот человек должен иметь при себе официальную доверенность (возможно использование нотариально заверенной ксерокопии) со всеми необходимыми подписями и печатями предприятия, на основании которой он имеет право осуществлять необходимые действия на аукционе или конкурсе. В том случае, если документ был подписан уполномоченным лицом от руководителя организации, то к нему должен прилагаться и документ о полномочиях данного человека.

Компания, являющаяся потенциальным участником конкурса, также должна предоставить вместе с заявкой и справку, подтверждающую оплату всех необходимых сборов, налогов и иных обязательств.

Срок документа не должен превышать 45 дней на момент подачи заявки организацией.

Чтобы показать результативность и успешность своей деятельности, предприятию нужно предоставить ксерокопии отчетов по прибылям и убыткам и бухгалтерские балансы за прошедшие отчетные периоды.

При подаче заявки на участие в тендере каждая компания обязана иметь данные обо всех характеристиках своей продукции, услуг или работ. При этом должны учитываться не только потребительские свойства, но и безопасность выпускаемых предприятием товаров или оказываемых услуг.

Если организация желает стать участником конкурса или аукциона, то ей потребуется получить документы, которые позволят иметь допуск к определенному тендеру.

При подаче заявки должна быть указана цена договора и все необходимые затраты на выполнение работ по выставленному на торги проекту.

Также могут понадобиться и другая документация, перечень которой может быть установлен заказчиком в соответствии с его личными требованиями.

Требования к участникам закупок по 44 ФЗ

Спецсчет по 44-ФЗ: как это работает

Требования к участникам закупки Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона

Единые требования к проведению конкурентных закупок | Изменения в 223-ФЗ

Источник: https://otendere.com/uchastie/uchastie-v-tenderax/trebovaniya-k-uchastnikam-tendera.html

Дополнительные требования к участникам закупок и перечень документов

Какие требования предъявляются к участникам тендера или закупки

В каких тендерах нужно устанавливать дополнительные требования? Как они влияют на ход торгов и чем нужно руководствоваться при применении дополнительных требований к участникам? А также, какими бывают дополнительные требования к участникам закупок, расскажем далее.

Что это такое

Заказчик имеет право установить дополнительные требования к участникам тендеров. Ими могут быть:

  • денежные объемы на исполнение контракта – если при исполнении контракта поставщику необходимо закупить какие-то материалы, которые будут непосредственно нужны для исполнения, можно установить такое доп.требование о наличии денег у участника тендера на покупку материалов;
  • оборудование и материалы в собственности или аренде – если при исполнении контракта необходимо пользоваться большим количеством оборудования или материалов, можно установить требование о наличии в собственности или в аренду такого материала и оборудования;
  • опыт работы в данной сфере и деловая репутация – при определённых тендерах очень важен опыт работы в той сфере и дополнительно репутация такого участника. Поэтому заказчику можно установить такое требование, чтобы участник тендера предоставил документы об опыте работы и репутации своей;
  • количество квалифицированных специалистов – заказчик вправе установить требование о наличии в штате участника квалифицированный специалистов и запросить документы об их образовании и повышении квалификации.

В каких тендерах нужно устанавливать дополнительные требования

Можно устанавливать только в электронном аукционе, электронном конкурсе с ограниченным участием, в электронном двухэтапном конкурсе, а также в аналогичных закрытых тендерах.

Список дополнительных требований закрытый. Потребуете излишние сведения и документы – нарушите Закон № 44-ФЗ и получите штраф. Читайте, что вправе требовать заказчик и какие формулировки включить в извещение и документацию. Не допустить ошибок поможет таблица с практическими примерами.

Смотреть таблицу

Чем нужно руководствоваться при применении дополнительных требований к участникам?

В 44-ФЗ все требования, которые можно предъявлять к участникам перечислены в 31 статье. Там перечислены как основные, так и дополнительные требования. Но каким образом предъявлять документы по дополнительным требованиям? И какие документы? Перечень документов и к каким торгам их применять, а самое главное, при каких объектах закупок перечислены в постановлении №99 от 04.02.2015.

Их можно применить только к закупкам, предмет которых:

  • сохранение объектов культурного наследия;
  • реставрация музейных и ценных документов;
  • строительные работы, где НМЦК больше 10 млн. рублей;
  • речные и морские перевозки;
  • ремонт и обслуживание железнодорожного транспорта ВС РФ и минобороны РФ;
  • технически и инновационно сложные закупки.

Как нужно подтверждать дополнительные требования

Все необходимые документы перечислены в постановлении № 99. Требования устанавливают в зависимости от объекта закупки. Перечислим все документы:

  • если доптребованием нужно предъявить денежные объемы на исполнение контракта – в постановлении не указаны, какие документы нужно указывать в данном требовании, но как один из вариантов, это могут быть выписки со счетов участников, что на данном этапе на счету есть необходимое количество денег;
  • если доптребованием установлено имущество и оборудование в собственности или в аренде – то участники тендеров должны предоставить выписки из реестра прав на недвижимое имущество, инвентарные карточки формы ОС-6, договоры, а также можно предоставить письмо с перечнем оборудования с мощностями;
  • если установлен опыт работы и деловая репутация – то участник закупки должен предоставить копии контрактов и актов, которые исполнены участником. Деловую репутацию никак не регламентируют. Но деловую репутацию можно доказать письмами отзывами от клиентов этого участника и возможно письмами – отзывами конкурентов;
  • если установлено количество квалифицированных специалистов в организации – то участник должен предоставить справку о наличии штата работников, у которые есть специальное образование, а также копии дипломов и трудовых книжек.

Полный список документов скачайте в статье

Когда рассматривают документы по дополнительным требованиям и как их подавать

Все документы, которые относятся к дополнительным требованиям, рассматривают в первых частях заявок.

С июля 2019 года участники должны теперь все документы по 99 постановлению собрать и разместить у себя в личном кабинете. И когда участник подготовит заявку и направит ее на участие в тендере, то ЭТП сама направит все необходимые документы заказчику, включая документы по дополнительным требованиям.

Выводы

Для заказчика установка доптребований – это своеобразная гарантия, что заказчик заключит контракт с поставщиком, который имеет большой опыт и положительную репутацию. Что при исполнении контракта не возникнет ни каких сложных ситуаций. Все будет исполнено хорошо и в срок.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/101720-qqq-19-m10-dopolnitelnye-trebovaniya-k-uchastnikam-zakupok

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.